計量與測量是一回事

市場監(jiān)管總局以“構建國家現代先進測量體系服務高質量發(fā)展”為主題召開專題發(fā)布會，介紹《關于加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》相關情況。計量與測量有什么不同？國際上對計量與測量如何界定？為什么要從計量體系向現代先進測量體系轉變？目前我國的測量能力到底處于一個什么樣的水平？發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局計量司副司長朱美娜對這些問題作出解答。
計量與測量是一回事嗎？
計量，古稱度量衡，是實現單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動，也是關于測量及其應用的科學。在中國，“計量”與“測量”是兩個詞，但在國外大多數時候就是一個詞，都是用“measurement”表示。例如，我們常說的計量單位有時也被翻譯為測量單位，計量基準、計量標準都屬于測量標準，計量器具也被稱為測量器具。
根據現行我國計量法律法規(guī)的規(guī)定，計量的主要任務有兩項：一是要統(tǒng)一計量單位，二是要建立量值傳遞體系，通過計量基準復現計量單位，并通過計量標準、計量器具等將量值傳遞到實際測量活動中，確保測量結果準確可靠。由此可見，計量與測量密不可分，計量是為了保證測量結果的準確可靠而開展的技術和管理活動的統(tǒng)稱。沒有計量，就不可能有準確可靠一致的測量。同樣，計量工作也應當緊密圍繞測量需求而展開。
長期以來，我國傳統(tǒng)計量工作主要圍繞測量單位、測量標準和測量器具進行制度設計和組織實施，對測量技術、測量方法、測量過程、測量結果等卻沒有明確的規(guī)定和要求，以至于大量“測不了、測不全、測不準”的問題無法得到有效解決。比如，尺子在實驗室檢定準確了，不一定就能造出高質量的飛機發(fā)動機，就是這個道理。為了充分發(fā)揮計量對精準測量的支撐保障作用，更好服務經濟社會高質量發(fā)展，就必須使傳統(tǒng)計量向現代測量轉變，積極調動社會各方資源和力量，以先進技術和現代管理為手段，共同構建國家現代先進測量體系，提升國家整體測量能力和水平。
經過若干年的建設和發(fā)展，我國已經基本建立了相對完善的計量體系，具備了較好的測量基礎。從國家層面看，我國建立了相對完善的量值傳遞溯源體系，建成185項國家計量基準和6.2萬余項社會公用計量標準，標準物質供給數量持續(xù)增長，測量器具質量明顯提升，獲得國際互認的國家校準測量能力不斷邁上更高水平。從企業(yè)層面看，企業(yè)計量意識不斷得到增強，具備了一定的工業(yè)測量基礎和能力，特別是一些大型企業(yè)對計量工作非常重視，建立了較為完備的測量管理體系。從社會層面看，越來越多的社會資源和力量，如計量技術機構、科研院所、高校等開始聚焦產業(yè)發(fā)展測量需求和瓶頸問題，為企業(yè)提供個性化的檢定、校準、測試服務，計量服務保障能力不斷得到增強。
但是，與主要發(fā)達國家相比，我國的測量基礎還比較薄弱，測量理論和測量技術研究相對滯后，測量方法缺乏統(tǒng)一管理，高端測量儀器長期依賴國外，測量數據未能在科技、工業(yè)和社會治理層面得到有效應用。無論是管理模式還是技術支撐，都已經無法滿足經濟社會各領域對精準測量測試的需求，新需求與現有測量體系支撐不充分、不平衡之間的矛盾越來越突出，迫切需要根據現代測量需求的變化，研究建立適應新時代發(fā)展需求的國家現代先進測量體系。
近期，市場監(jiān)管總局聯合科技部、國資委等有關單位印發(fā)了《關于加強國家現代先進測量體系建設的指導意見》，將逐步推進有關工作，鼓勵和引導社會各方資源和力量，構建國家現代先進測量體系，提升國家整體測量能力和水平，服務經濟社會高質量發(fā)展。
市場監(jiān)管總局計量司副司長　朱美娜