年綜合能源消費量1000噸標準煤以上的企業注意了；湖南省固定資產投資項目節能審查實施辦法新規定如下（上篇）

湖南省發展和改革關于印發《湖南省固定資產投資項目節能審查實施辦法》的通知
湘發改環資規〔2023〕525號
各市（州）發展改革委，湘江新區管委會經濟發展局：
現將《湖南省固定資產投資項目節能審查實施辦法》印發給你們，請認真組織實施。
湖南省發展和改革
2023年8月15日
湖南省固定資產投資項目節能審查實施辦法
章 ?總則
條??為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《人民共和國節約能源法》《人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》和《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展改革委令2023年2號）等有關要求，本實施辦法。
二條??本實施辦法適用于湖南省各級人民投資主管部門管理的在湖南省境內建設的固定資產投資項目。本實施辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
三條?固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。
投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需節能審查機關出具的節能審查意見。對項目審批與節能審查屬同一個部門受理的，建設單位可以在報送可行性研究報告時，同時報送節能報告。
企業投資項目，建設單位需在開工建設前節能審查機關出具的節能審查意見（不單進行節能審查項目除外）。
二章 ?管理職責
五條 ?省發展改革委負責省級權限內固定資產投資項目節能審查工作，組織編制節能報告評審工作規范，開展業務培訓。依據各市（州）、縣（市區）能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
六條?縣級以上人民管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
七條?固定資產投資項目節能審查由省、市（州）、縣（市區）節能審查機關負責。節能審查機關應當并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
八條?節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見，并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
九條??固定資產投資項目節能審查按照項目管理權限和項目年綜合能源消費量實行分級管理。
（一）報省級節能審查機關進行節能審查的項目：
1.通過國家發展改革委核報審批以及報國家發展改革委審批、核準的固定資產投資項目。
2.年綜合能源消費量10000噸標準煤及以上的固定資產投資項目（建設地點、主要生產工藝和設備均未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）。
3.省交辦的其他固定資產投資項目。
（二）報市（州）節能審查機關進行節能審查的項目：
1.通過省發展改革委核報省審批以及省級投資主管部門審批、核準、備案，且年綜合能源消費量10000噸標準煤以下的固定資產投資項目。
2.年綜合能源消費量5000-10000噸標準煤（含5000噸）的固定資產投資項目。
除上述范圍外，其他開展節能審查的固定資產投資項目節能審查管理權限由市（州）節能審查機關依據實際情況自行決定。
（三）年綜合能源消費量不滿1000噸標準煤且年電力消費量不滿500萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及秘密的固定資產投資項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄以國家發展改革委公布的為準）的固定資產投資項目，可不單編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析，并在項目在線審批監管平臺如實填報項目能耗基本信息。節能審查機關對項目不再單進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上市（州）的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在市（州）節能審查機關牽頭商其他市（州）節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上市（州）的，其節能審查工作分別由子項目所在市（州）節能審查機關依審查權限組織實施。
十條 ?市（州）可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域探索開展區域節能審查，明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。
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